关于进一步推动北京高校党政机关领导
干部深入基层为民服务的指导意见 根据中共中央、中共北京市委关于深入开展为民服务创先争优活动的部署和要求，以及市委创先争优活动领导小组《关于进一步推动党政机关和干部深入基层为民服务的指导意见》（京创先发〔2011〕12号），结合北京高等院校实际，提出如下指导意见。 一、统一思想，提高认识 深入基层为民服务，是密切党群干群关系的重要举措，是推进创先争优活动的一项硬任务。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立９０周年大会上的重要讲话中强调指出：“坐在机关大楼里培养不出与人民群众的深厚感情”。机关领导干部下基层，能了解在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题，能了解工作的利弊得失，能找到化解难题的办法，有利于转变工作作风、锻炼干部队伍、密切党同人民群众的血肉联系。各高校党政机关领导干部要切实把思想统一到中央的要求上来，从切实履行党的为人民服务根本宗旨、进一步夯实党的执政基础的高度，充分认识深入基层为民服务的重要意义。 在推进深入基层为民服务过程中，高校党政机关领导干部要坚持工作重心下移，把主要力量沉到基层、把主要心思放在基层、把主要功夫下到基层，经常深入实际、深入基层、深入群众，面对面听心声、手拉手解难题，做到知民情、解民忧、暖民心，始终保持同师生员工的血肉联系。要努力使下基层“接地气”、抓基层打基础、察民情办实事、排忧解难促和谐成为广大领导干部的自觉行动。 二、明确主体，突出重点 高校深入基层为民服务的主体是党政机关领导干部，即各高校校级领导班子成员、党政机关各职能部门的正副职领导干部。 高校开展深入基层为民服务活动，要紧紧围绕服务“三个北京”和世界城市建设、紧紧围绕学校的改革发展稳定等中心工作来进行，重点抓好以下几方面工作： 1．了解掌握实际情况。高校党政机关领导干部要进一步转变工作作风，深入到各院系、各教研室和学生班级、后勤服务系统各班组中去，深入到广大师生员工中去，融入到他们的工作、学习和生活中，认真听取广大师生员工的呼声，了解掌握他们的真实意愿，并以此为据，及时修正管理服务工作存在的问题。 2．帮助解决实际问题。高校党政机关领导干部要发扬敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的“三敢”精神，引导各基层党组织理清发展思路，破解发展中遇到的难题，提高科学发展的水平。要注意发现影响稳定的苗头性问题，协助基层单位把矛盾化解在单位内部，把问题解决在萌芽状态。要力所能及地帮扶生活困难的党员和群众，切实帮助解决师生员工反映强烈的突出问题。 3．提高管理服务能力。高校党政机关领导干部要虚心向群众学习，拜群众为师，在与广大师生员工密切联系中培养感情。要把教学、科研、管理、服务一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部特别是年轻干部沉到基层接受锻炼，提高破解难题、处理复杂问题的能力，在实践中增强服务群众的本领。 4．提供科学决策参考。高校党政机关领导干部还要做发现问题、分析问题和解决问题的有心人，在深入基层的过程中，真心面对群众，了解掌握第一手资料。面对工作中遇到的新情况和发现的新问题，要认真研究、客观分析原因，提出科学的对策建议，为研究制定政策和学校决策提供可靠的参考依据。 三、完善机制，务求长效 高校党政机关领导干部深入基层为民服务不仅要“身”入，更要“心”入、“情”入。要继续坚持行之有效的方式和方法，并不断完善和创新工作机制，务求建立长效机制。 1．健全完善联系点制度。要继续坚持和完善高校党政机关领导干部联系点制度，并进一步扩大联系领导和联系点的范围。一是在继续完善校级领导班子成员联系点制度的基础上，建立党政主要职能部门负责人联系点制度；二是增加联系点的类别和数量，每一位党政机关领导干部都要至少确定一个联系点，比如教研室（或研究所）、机关科室（或后勤班组）、学生班级（或宿舍）等。有条件的高校还要把高端人才、民主党派和无党派人士纳入联系范围。要健全和完善联系点制度的工作内容、工作流程和检查考评办法，确保取得成效。 2．健全完善现场办公制度。高校党政机关领导干部要进一步转变工作作风，通过召开现场办公会议等形式，吸收师生员工的意见和建议，及时研究解决涉及教学、科研、管理和服务等方面的具体问题，提高办事效率。 3．健全完善听课制度。要进一步完善和细化党政机关领导干部听课制度，要把领导干部听课作为干部述职、考评的必要环节和内容，确保听课制度落在实处，努力在高校倡导人人关心教学、心系人才培养的良好风气。 4．建立健全专题走访、调研制度。党政机关领导干部要立足本职工作，围绕重点、热点、难点问题，通过深入联系点、领导点评工作以及参加民主生活会、组织生活会、支部活动等形式，开展专题调研，作出科学决策，解决实际问题。 5．建立结对帮扶制度。党政机关领导干部要与薄弱单位或困难师生结成帮扶对子，采取“一帮一”、“多帮一”方式，帮助解决实际困难。要利用元旦、春节等重要节日，广泛走访慰问老教师、老干部、老党员和生活困难师生员工，送去党的温暖。
四、严格要求，狠抓落实 高校党政机关领导干部深入基层为民服务，是做好新形势下群众工作的重要途径，是进一步推动创先争优活动的重要举措。各高校要结合实际，认真研究部署，精心组织实施，确保取得实效。 1．坚持领导带头。高校党政领导干部要牢固树立群众观念，增强深入基层为民服务的自觉性。要带头做好服务师生的各项工作，以实际行动带动党政职能部门负责人深入基层为民服务工作扎实开展。 2．实行分类指导。要根据各高校的实际情况，针对教师、干部职工和学生等不同群体，分别采取他们易于接受的方式深入基层，确有成效地开展工作。 3．加强考核评议。各高校要把深入基层为民服务情况纳入党政机关领导干部的考核范围，列为民主评议党员和群众评议创先争优的重要内容。要认真考核领导干部在深入基层为民服务中的工作态度、工作作风、工作实绩等情况，把考核评议结果作为评选先进的重要依据。 4．严守工作纪律。党政机关领导干部深入基层要认真执行廉洁自律有关规定，不得接受吃请，不得收受礼品，不得给基层和群众增加负担。要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护领导干部的良好形象。 高校党政机关领导干部深入基层为民服务要力戒形式主义。各高校要制定具体工作方案，健全工作机制，切实加强督查指导。要及时总结实践中创造的好经验好做法，把成熟做法和经验固化为制度规定，逐步形成长效机制。 | 
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